Comisiones Obreras - Federación de Enseñanza
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libro verde de la educación

Revista de Prensa

El día 11 FECCOO convocará en Londres la primera huelga en los veinte años de historia del Instituto Cervantes (NUEVA TRIBUNA.ES)

Bajo el lema “No queremos ser embajadores de honor de la precariedad” Para expresar el malestar de profesores, desplazados fijos y personal administrativo del centro Cervantes de la capital británica
nuevatribuna.es | Actualizado 10 Mayo 2011 - 13:45 h.
La Federación de Enseñanza de Comisiones Obreras (FECCOO) ha convocado para el día 11 la primera huelga que tiene lugar en la historia del Instituto Cervantes, creado hace veinte años por el Gobierno español por la Ley 7/1992, de 21 de marzo. El sindicato se hace así eco del malestar de profesores, desplazados fijos y personal administrativo del centro Cervantes de Londres, que desde hace años vienen demandando una subida salarial.
El Instituto Cervantes ha sido recientemente acreditado como embajador de honor de la Marca España. Mientras tanto, sus trabajadores en el centro de Londres y con el lema “No queremos ser embajadores de honor de la precariedad”, seguirán la jornada de huelga convocada el próximo miércoles por Comisiones Obreras. Paralelamente, en todos los centros de la red del Instituto Cervantes en el exterior, y en su sede central ese mismo día, se realizarán paros simultáneos en apoyo a las demandas del personal del centro de Londres y en protesta por la situación en otros centros Cervantes que comparten este mismo problema de retribuciones.
Hay que destacar que las retribuciones de los docentes del Instituto Cervantes son muy inferiores a las de un funcionario docente destinado en el mismo país. La diferencia es del orden de un tercio. Por ello, y por la carestía de vida de la capital británica, el personal del IC, que ya ha protagonizado sentadas y ha enviado todo tipo de informes económicos a los responsables de Madrid, ha decidido ser el primer grupo de trabajadores del Cervantes en declararse en huelga.

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Andalucía desbloquea las oposiciones de maestros (PUBLICO)

La Junta idea una fórmula para que parte de las plazas vayan a los interinos
D. B. MADRID 11/05/2011
El Gobierno y la Junta de Andalucía llegaron ayer a un acuerdo para desbloquear las oposiciones a profesores de Primaria para el curso 2011-2012. El Ministerio de Economía consiguió que la Consejería convocara sólo 1.596 plazas nuevas de docentes para ajustarse al máximo del 30% de reposición de jubilaciones que establecía la ley de Presupuestos Generales. Catalunya exigió un trato similar para su oferta de empleo público después de que la Abogacía del Estado ya haya presentado el recurso que Andalucía ha conseguido frenar.
El consejero de Educación andaluz, Francisco Álvarez de la Chica, explicó que las 3.796 plazas anunciadas en principio seguirán ofreciéndose. Sólo que 2.200 de ellas servirán para convertir plazas de interinos en fijas. Los sindicatos critican que los recursos planteados contra las oposiciones en Catalunya, Navarra y Castilla y León multiplicarán la interinidad del profesorado en esas comunidades.
Llegar a un acuerdo
El Ministerio de Economía y el Gobierno autonómico sólo tenían margen hasta hoy para negociar el recurso porque se cumplía el plazo para que la Abogacía del Estado recurriera al Tribunal Superior de Andalucía. La oferta de plazas de docentes en Aragón, Balears y Extremadura está en vilo ante la amenaza del Ministerio de Economía de impugnarlas. Las tres comunidades socialistas confían en llegar a un acuerdo mientras que en las otras tres donde ya se ha presentado el recurso denuncian un trato injusto.
Las críticas por parte de los gobiernos recurridos no se hicieron esperar. El portavoz del Govern de la Generalitat de Catalunya, Francesc Homs, reclamó la retirada del recurso contra las 1.245 plazas ofertadas por esta autonomía y consideró que sería "extraño" que Andalucía pudiese seguir adelante con la convocatoria y ellos no.
En Navarra, el vicepresidente primero y consejero de Presidencia, Justicia e Interior, Javier Caballero, confía en que el Tribunal Superior de Justicia de Navarra (TSJN) desestime el recurso interpuesto por la Abogacía del Estado contra su convocatoria de 132 plazas de maestro.
El ministro de Educación, Ángel Gabilondo, explicará hoy en el Congreso de los Diputados, ante un pregunta parlamentaria, la postura del Gobierno ante los recursos ya planteados y los que están pendientes de presentarse en Extremadura, Illes Balears y Aragón.
Fuentes del Govern de Illes Balears señalaron ayer su confianza en la posibilidad de llegar a un acuerdo. El Ministerio de Educación mantiene negociaciones para tratar que las comunidades oferten el máximo de plazas posibles mientras que el de Economía presiona para que los ajustes presupuestarios se cumplan ante las presiones de la UE.
Cerca de 15.000 opositores mantienen sus planes vitales en vilo ante la posibilidad de que prosperen los recursos presentados por Economía, que suspenderían las oposiciones para cuya preparación han pagado miles de euros.

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El Govern aprueba suprimir la sexta hora de Primaria (EUROPA PRESS)

UNA HORA LECTIVA MÁS
El Govern aprueba suprimir la sexta hora de Primaria (EUROPA PRESS)
BARCELONA, 10 May. (EUROPA PRESS) -


El Govern ha aprobado este martes su plan de recorte y reorganización de la plantilla de profesores entre 2011 y 2015 para afrontar la crisis y la llegada de 15.000 nuevos alumnos, a pesar de no haber logrado un acuerdo en la mesa sindical el pasado miércoles.
En el Consell Executiu, el portavoz del Govern, Francesc Homs, ha defendido que todas las medidas garantizan el mantenimiento de la plantilla docente actual y la calidad del sistema y permiten combatir el fracaso escolar.
La más polémica de estas medidas es la supresión generalizada de la sexta hora de Primaria, que se mantendrá solamente en los colegios socialmente desfavorecidos, para destinar los recursos a la lucha contra el fracaso escolar en el campo de la lectoescritura, las matemáticas y el paso de Primaria a Secundaria.
También destaca el aumento de la jornada lectiva a los maestros de Primaria de 23 a 24 horas de clase semanales y seis de horario fijo en la escuela, mientras que los profesores de Secundaria verán aumentada su jornada lectiva de 18 a 19 horas semanales, con seis horas de actividades complementarias de horario fijo y cinco de actividades complementarias variables.
Otra de las modificaciones introducidas en la reducción de dos horas para los mayores de 55 años, para incentivar su permanencia en el sistema, y que se concreta en dos horas menos no lectivas para profesores de 55 a 58 y de dos horas lectivas para los docentes de 59 a 64 años.
Este miércoles, miembros de la Conselleria de Enseñanza se reunirán con los portavoces de la mesa sindical para tratar otros asuntos relativos a la plantilla docente del próximo curso, como el eventual paso de maestros de Primaria a la Secundaria.

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Economía rectifica y acepta las oposiciones a docente de Andalucía (EL PAIS)

El Gobierno ha recurrido tres convocatorias al entender que se saltan los límites presupuestarios - Cataluña espera una solución similar a la acordada con la Junta
• M. PLANELLES / J. A. AUNIÓN - Sevilla / Madrid -

Al final se ha encontrado una rendija por la que colar la solución para el enfrentamiento que se había abierto entre el Ministerio de Economía, por un lado, y el Gobierno andaluz y el Ministerio de Política Territorial, por otro, por las oposiciones docentes de este año. Y, casi, en el último minuto. El departamento de Elena Salgado no recurrirá las oposiciones andaluzas, que hasta ayer Economía entendía que incumplían las restricciones impuestas en la Ley de Presupuestos del Estado. En ella se establece que este año solo podrá cubrirse el 10% de las jubilaciones de funcionarios, el 30% en el caso de los docentes. La convocatoria andaluza, de 3.796 plazas, supone el 43% de la oferta de toda España en un año de restricciones en el que cinco comunidades han renunciado a celebrar exámenes.
La Abogacía del Estado tenía ayer por la mañana redactado el recurso contra las oposiciones andaluzas y solo faltaba presentarlo ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA). Pero Economía reculó y aceptó las nuevas explicaciones que le dio Andalucía, distintas de las utilizadas hasta ahora: de las 3.796 plazas de maestros de infantil y primaria que ha convocado, 2.200 corresponden a la consolidación de empleo ocupado hasta ahora por interinos; el resto, 1.596, sí se ajustan a la limitación del 30%.
Tras un proceso marcado por la descoordinación tanto del Gobierno y las comunidades como entre ministerios, la cuestión ahora es qué pasará con el resto de oposiciones que están todavía en vilo y que suman otras 2.594 plazas de profesores de las alrededor de 8.700 que se ofrecerán este año en toda España. Economía ha recurrido ya ante los tribunales las convocatorias de tres autonomías (Cataluña, Navarra y Castilla y León) y tenía previsto hacer lo mismo en Extremadura, Aragón y Baleares. Según Economía, la única comunidad que había ofrecido explicaciones hasta ayer era Andalucía. Un portavoz de Educación de Castilla y León dijo que a ellos nadie se las pidió antes de que se presentara el recurso. En cualquier caso, lo previsible es que se puedan acoger a la fórmula empleada por Andalucía y se desbloquee este asunto.
La Junta explicó que el Estatuto Básico del Empleado Público (de 2007) prevé la posibilidad de esa oferta de consolidación "de empleo a puestos o plazas de carácter estructural (...) que estén dotados presupuestariamente y se encuentren desempeñados interina o temporalmente con anterioridad al 1 de enero de 2005". Economía admitió ayer esta explicación: "Cumple con la ley", dijo una portavoz. El Gobierno andaluz hasta ayer había dicho que ofrecería todas las plazas que le hicieran falta a costa de no convocar o reducir al mínimo las oposiciones para el resto de funcionarios, con lo cual cumplirían con la restricción global.
Ahora, la comunidad tendrá que modificar el decreto por el que se convocaron los exámenes para dejar claro qué plazas corresponden a consolidación de puestos ya ocupados ahora por interinos y cuáles a la oferta de empleo público pura y dura. La ley de presupuestos deja fuera de las limitaciones a la hora de reponer a los funcionarios "las plazas que estén incursas en los procesos de consolidación de empleo previstos en la Disposición Transitoria Cuarta del Estatuto Básico del Empleado Público".
El Departamento de Educación catalán reaccionó al acuerdo entre Economía y la Junta con pragmatismo. "Mantendremos los contactos y la negociación con el Gobierno central", apuntó a última hora de la tarde el departamento que dirige Irene Rigau (CiU). La consejera, que la pasada semana cargó contra el Gobierno central por considerar una "agresión clarísima" el recurso contra sus oposiciones, optó ayer por la moderación para allanar el camino a un acuerdo similar al logrado por Andalucía y añadió que tiene previsto entrevistarse con el Ministerio de Política Territorial los próximos días para buscar una salida. Aunque la molestia en el seno del Gobierno catalán parece evidente. "Sería sorprendente" que el Ejecutivo no actuara como con Andalucía, señaló por la mañana el portavoz de la Generalitat, Francesc Homs. "Hay un cierto desconcierto dentro del Gobierno español", añadió.
De hecho, las oposiciones de 2011 han estado envueltas en el descontrol. Por un lado, entre el Gobierno y las comunidades autónomas, que interpretaron de forma dispar las restricciones de los presupuestos. Pero también ha habido descontrol en el seno del Gobierno central. Andalucía y Cataluña aseguraron que sus convocatorias tenían el visto bueno de Política Territorial. Además, varias autonomías se quejan de que habían presentado sus cifras al Ministerio de Educación y que este no puso ninguna pega. A pesar de todo lo anterior, Economía interpuso los recursos judiciales.
El ministro de Educación, Ángel Gabilondo, dijo ayer que espera "encontrar una salida en todos los procesos que se pudieran abrir", pero insistió en que el número de plazas debe ajustarse "estrictamente" a la legalidad, informó Efe.
Con información de Manuel J. Albert y Ferran Balsells.
Tiempos de crisis
- La limitación. La ley dice que solo se podrán convocar nuevas plazas de empleo público en 2011 para cubrir el 10% de las jubilaciones de funcionarios en general, y el 30% de las de docentes.
- Las suspensiones. Ante esa limitación, Canarias, Castilla-La Mancha, Murcia, La Rioja y Cantabria decidieron no celebrar oposiciones de profesores este año.
- Las plazas. Las 12 autonomías que sí convocan suman una oferta de más de 8.700 plazas docentes: Andalucía (3.796), País Vasco (1.411), Cataluña (1.245), Castilla y León (510), Madrid (489), Aragón (320), Galicia (250), Extremadura (241), Baleares (146), Navarra (132), Asturias (118) y Comunidad Valenciana (100).
- Los recursos: El Gobierno ha recurrido las oposiciones en Cataluña, Navarra y Castilla y León porque creen que no respetan las limitaciones. También tenían previsto recurrir las de Andalucía, Baleares, Aragón y Extremadura.
- Los opositores. CC OO calcula que unas 100.000 personas se están preparando las oposiciones. En Andalucía ya están inscritos 36.000; en Castilla y León, unos 11.000; en Cataluña, 15.000; en Navarra, 1.300 y en Baleares, unos 1.500.

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Docentes valencianos se alzan contra la "censura" de Educación (EL PAIS)

La orden, que pretende controlar las actividades extraescolares, ha sido rechazada por la confederación de padres y Esquerra Unida
NEUS CABALLER - Valencia - 10/05/2011

La nueva orden que obliga a los centros escolares públicos a pedir autorización a la Secretaria Autonómica de Educación sobre cualquier programa de intervención en educación sexual o de cualquier otro contenido que quiera llevar a cabo como actividad extraescolar -incluso participar de encuestas o estudios universitarios- cuenta no sólo con el rechazo de las asociaciones de padres y de los partidos políticos de oposición. Los docentes y los claustros han empezado a oponerse a esta normativa, de carácter censor. "Si se cumple lo estipulado en este proyecto de orden, se introducirá la práctica decimonónica del nihil obstat (o acto de censura), que ni siquiera el franquismo estableció para los entonces Institutos Nacionales de Enseñanza Media (el equivalente de los actuales Institutos de Enseñanza Secundaria)", advierten los profesores del claustro docente del instituto público Ballester Gozalbo de Valencia.
La citada orden es sólo de aplicación para los centros públicos, ya que las patronales privadas se opusieron también a que fuera la Administración educativa la que regule y restrinja la participación del alumnado en actividades denominadas extraescolares, en las cuales se busca la participación de otros agentes educativos en la tarea escolar, coincide el claustro. "Son actuaciones en las que intervienen museos, auditorios, teatros, cines, conferenciantes, grupos musicales, asociaciones culturales, ONG, bomberos, centros de atención de la sanidad pública, policías, universidades, etcétera", recuerda el claustro del IES Ballester Gozalbo.
"Conviene recordar que ningún dirigente europeo del pasado siglo (ni, por supuesto, del presente) se atrevió a imponer una norma de este estilo. Hay que buscar en algunos regímenes teocráticos actuales basados en el fundamentalismo islámico para encontrar alguna norma de estas características", censuran los docentes en referencia a la práctica del nihil obstat o acto de censura. "Resulta no sólo indignante y escandaloso, sino también extraordinariamente curioso que nuestro consejero de Educación intente imitar prácticas impropias de los países europeos y que todas las democracias rechazan de plano. Sólo desde la debilidad que engendra temor se entiende esta profunda desconfianza en el buen hacer de las profesionales de la educación, y en la libertad de los seres humanos. La libertad sólo asusta a quien sabe que su postura es injusta o infundada".
El claustro del IES Ballester Gozalbo considera que "cuando un político desconfía hasta ese punto de los funcionarios y profesionales que de él dependen y que han de aplicar sus directrices, tiene su sillón sobre patas de barro". Y advierte de que: "Como miembros de una profesión intelectual y sujetos dotados de derechos ciudadanos, no podemos menos que mostrar nuestro asombro e indignación ante la vulneración de los derechos fundamentales de la Constitución de 1978".
Los docentes recuerdan que la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, en su artículo tercero, garantiza a los profesores, dentro del marco de la Constitución, la libertad de cátedra, libertad de cátedra en el artículo 20.1.c de la Constitución Española de 1978, aún vigente. Esta libertad, reconocida por las leyes, puede ser objeto de matizaciones en su interpretación ya que, de hecho, el Tribunal Constitucional ha tenido que pronunciarse a través de sus sentencias. Y no es únicamente la libertad de cátedra la afectada, sino también la autonomía de los centros educativos que, con buen criterio, consagran y establecen nuestras leyes, en concreto la Ley Orgánica 2/2006 de Educación dedica un capítulo a la autonomía de los centros educativos, y la proclama y establece específicamente en su artículo 120". El claustro del IES BallesterGozalbo considera que "la nueva norma está enclara contravención a las atribuciones concedidas al Consejo Escolar por la normativa legal, prescinde de él en esta tramitación, hurtando así a toda la comunidad escolar (padres, alumnos, personal no docente, y profesores) la posibilidad de decidir sobre que actividades y acciones convienen a la educación que se imparte en el centro docente del que forman parte".
"Por todo ello, los miembros del claustro del IES Ballester Gozalvo acordaron en reunión del día 13 de abril de 2011 aprobar por unanimidad la remisión de este escrito a toda la ciudadanía y, especialmente, a las comunidades escolares de otros centros. Entendemos que está en juego la libertad y la democracia. Es necesario para la incompetencia y el autoritarismo que rezuma en este proyecto de Orden de la Consejería de Educación. Nos va nuestra dignidad ciudadana en ello", concluyen.
La Confederación de Asociaciones de Padres Gonzalo Anaya también se opuso a la citada orden en el Consejo Escolar Valenciano el pasado 21 de febrero. En la misma dirección, Marga Sanz, la candidata de Esquerra Unida a la presidencia de la Generalitat condenó el "intervencionismo" del gobierno valenciano en temas "ideológicos". Sanz fue más lejos y denunció "la obsesión censora del cosejero Alejandro Font de Mora por la sexualidad de los alumnos", en referencia a la censura de las páginas web de los ordenadores de los colegios que tienen un filtro para que no puedan consultar páginas donde se informa de la diversidad sexual, pero sí pueden aprender a fabricar bombas caseras.
"La tijera es el arma más habitual del consejero de Educación", afirmó Sanz al advertir que: "Hemos llegado a una situación de control absoluto por parte de la consejería en lo referente a lo que hacen los centros educativos y los programas de intervención y educación sexual".

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Aguirre hará un examen previo a las oposiciones a maestro (EUROPA PRESS)

PARA GARANTIZAR "QUE ENTRAN LOS MEJORES"
Aguirre hará un examen previo a las oposiciones a maestro (EUROPA PRESS)
MADRID, 10 May. -


La presidenta de la Comunidad de Madrid y candidata a la reelección por el PP, Esperanza Aguirre, ha anunciado que para la próxima convocatoria de oposiciones de maestro, el Gobierno regional hará un examen previo al que se realiza habitualmente sobre los conocimientos de la LOGSE y garantizar así que "entren los mejores".
"Vamos a poner todo de nuestra parte para elegir a los mejores y para eso vamos a realizar unos exámenes previos que nos garanticen que el que llega ya a esto que nos obliga el estado de saber cuáles son los decretos y las normas que desarrollan la LOGSE, este sea ya el tope", ha dicho en un desayuno informativo de Europa Press.
Fuentes de la Consejería de Educación han explicado a Europa Press que lo que va a hacer la Comunidad es realizar previamente la prueba práctica (que fija la Administración educativa) y desarrollar en segundo lugar el examen teórico con el temario del Ministerio, que incluye, entre otras cosas, el temario de la LOGSE.
"No pretendo implantar ningún sistema de acceso a la docencia nuevo", ha señalado Aguirre, que ha explicado que ella se llevó "después de 28 años la mayor sorpresa" de su vida política hace tres meses cuando le dijo a la consejera de Educación (Lucía Figar) que había que convocar oposiciones para maestro y que la contestación fuera "que estaba prohibido".
Según Aguirre, "oposición quiere decir que pueden presentarse todos y hay que elegir a los mejores", pero, sin embargo, para que entren los profesores "hay que hacer concurso, para darle puntos a los que están de interinos que no entraron por oposición". En este punto, ha dicho que a lo mejor estos docentes entraron en su día por otras cuestiones como que hacía falta una suplencia o "faltaban profesores ese año y no había tiempo para oposiciones".
Actualmente, ha explicado que en este concurso está por un lado la puntuación que se da a los interinos y luego un examen que está en el BOE "para ver qué tal se saben los decretos y órdenes que desarrollan la LOGSE". "No si saben Matemáticas o Lengua, eso da igual, qué tal se sabe la Logse y si, por ejemplo, recreo se tiene que llamar segmento de ocio, todas esas cosas tan importantes para educar a nuestros hijos", ha ironizado.
Por eso, ha anunciado que en la Comunidad de Madrid, como se prevé que lleguen unos 40.000 aspirantes después de que hayan dicho algunas comunidades autónomas que no van a convocar, la intención es realizar este examen previo en el que tendrán que demostrar los conocimientos generales y concretos de su materia.
En esta línea, Aguirre ha recordado que la Constitución dice que a la función pública "sólo se puede acceder por mérito y capacidad y resulta que el merito y la capacidad, en España, por desgracia hace tiempo que no se tiene en cuenta a la hora de hacer funcionario público de por vida a una persona".

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La Generalitat Valenciana repartirá 'Q' de calidad entre los colegios (EUROPA PRESS)

PARA RECONOCER LA EXCELENCIA
La Generalitat Valenciana repartirá 'Q' de calidad entre los colegios (EUROPA PRESS)
VALENCIA, 10 May. (EUROPA PRESS) -


El consejero valenciano de Educación, Alejandro Font de Mora, ha anunciado la puesta en marcha para el próximo curso 2011-12 de un nuevo sistema de reconocimiento de la excelencia educativa de los centros docentes de la Comunidad Valenciana.
Font de Mora ha inaugurado este martes la jornada de trabajo de la Red de Centros de Calidad de la Comunidad Valenciana, en la que se ha presentado la nueva Estructura de Reconocimientos a la Excelencia Educativa, que sigue el Modelo EFQM (European Foundation for Quality Management), el más prestigioso en el ámbito europeo, han señalado fuentes de la Generalitat en un comunicado.
"Este nuevo sistema --ha explicado-- está basado en la auto evaluación, y ofrecerá a los centros información clara, fiable y contrastada para saber no sólo dónde nos encontramos, de forma objetiva y sobre la base de datos y valores objetivos y fiables, sino también diseñar las mejores estrategias, procesos y planes de mejora para afrontar el futuro".
"El objetivo es promover la calidad global y la excelencia de los centros docentes como garantía para lograr un modelo educativo excelente, basado no sólo en la disposición de recursos sino en una manera más eficiente de trabajar", ha agregado.
"Por ello, es importante reforzar la capacidad en dar respuesta a las necesidades y nuevos retos que se le plantean con el mayor nivel de satisfacción y de eficacia que requieren los usuarios, trabajando sobre puntos fuertes y dejando de pensar sólo en lo que no funciona", ha explicado Font de Mora.
En su intervención, el consejero ha señalado que no se pueden afrontar los nuevos retos "con los mismos métodos, sino que es necesario establecer nuevas estrategias, procesos y propuestas de mejora para ofrecer los mejores resultados posibles".
"Esta visión --ha destacado-- nos pone en situación de promover y trabajar para que la satisfacción de todos los implicados (personal docente y no docente, familias, alumnado y sociedad en general) alcance las cotas máximas".
En este sentido, los centros que participen en esta nueva Estructura se comprometen a realizar una "revisión continua de los métodos y prácticas docentes, de la organización, planificación, coordinación y gestión de los equipos humanos así como la búsqueda de la eficacia de los recursos disponibles. Asimismo, han de alentar a establecer nuevas estrategias, nuevos procesos y nuevas propuestas de mejora para dar respuesta satisfactoria a las necesidades actuales y futuras".
NUEVA CLASIFICACIÓN
La nueva Estructura de Reconocimientos a la Excelencia Educativa creará una nueva clasificación: Q de Bronce, Q de Plata y Q de Oro a la que podrán acceder los centros tanto públicos como concertados que ya están en posesión del Nivel III (el máximo reconocimiento) de la Red de Calidad y Evaluación, y que están en disposición de optar a mayores niveles de exigencia. Actualmente un total de 116 centros de la Comunidad se encuentran en este nivel.
Las autoevaluaciones que realicen estos centros serán tutorizadas por evaluadores externos acreditados en EFQM y acreditadas por la Fundación de la Comunidad Valenciana para la Calidad de la Educación (FUNCAE).
Además de conseguir el nivel de reconocimiento que corresponda (Q Bronce, Plata u Oro), los centros docentes podrán optar a los Sellos de Excelencia Europea expedidos por el Club de la Excelencia en la Gestión (CEG).
Este nuevo sistema de calidad estará sometida a un proceso de evaluación continua "para que, con la aportación de todos los centros educativos participantes, pueda ser validada y sirva como elemento motivador y de reconocimiento para el conjunto de los centros docentes del sistema educativo valenciano".

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Solo un 7% de españoles tiene nivel de conversación fluido de inglés (EUROPA PRESS)

MADRID, 10 May. (EUROPA PRESS) -


El 83 por ciento de los españoles no cuenta con un título o certificación oficial que acredite su nivel de conocimiento de inglés, según un estudio presentado por la editorial Oceano Idiomas, del que también se desprende que sólo el 7 por ciento de los encuestados cree que tiene un nivel adecuado para mantener una conversación fluida en este idioma.
El trabajo, que lleva por título 'El nivel de conocimiento del inglés en España 2011', ha sido realizado por Nielsen en base a 1.021 entrevistas a personas de entre 16 y 64 años de toda España (excepto Canarias, Ceuta y Melilla), y concluye que aunque el 88 por ciento de la población considera que tener un conocimiento de la lengua inglesa hoy en día es clave, sólo el 20 por ciento sigue algún tipo de formación.
Los motivos por los que la mayoría no estudia esta lengua están relacionados con la falta de tiempo (36%), como causa principal, y el desembolso que supone (20%), en segundo lugar. Asimismo, apuntan también a la dificultad para aprender un idioma (10%) o la falta de ganas (8%), entre otras.
Sin embargo, dos terceras partes de la población estaría dispuesta a aprender y el 67 por ciento afirma que acudiría a estudiar idiomas si los cursos estuvieran subvencionados por alguna administración pública.
En general, declaran estar absolutamente de acuerdo en que el inglés se debe empezar a estudiar desde Primaria (86%). Sin embargo, un 38 por ciento no está de acuerdo con que las películas dejen de doblarse a la lengua local y un 68 por ciento considera que el nivel medio de conocimiento del inglés en España es inferior a la mayoría de los países europeos.
Aunque el conocimiento de este idioma es "regular", el área que más dominan los españoles es la lectura (49%) y la peor la conversación, ya que el 18 por ciento afirma que se defiende en este idioma, pero sólo el 7 por ciento lo domina como para mantener una conversación fluida y a nivel profesional. En un nivel intermedio, se sitúan la comprensión y la escritura, ambas con un 37 por ciento.
El nivel de conocimiento de inglés en España es mayor cuanto menor es la edad de los entrevistados, y, en concreto, son los estudiantes de entre 16 y 24 años los que declaran tener un mayor conocimiento, que se sitúa por encima de la media. Los entrevistados que utilizan el idioma inglés en alguna ocasión lo hacen una media de nueve veces al mes, mientras que uno de cada cinco lo hace todos los días.
Entre los distintos métodos para aprender inglés, destaca la estancia en el extranjero como el más eficaz, pero los datos constatan que las personas que actualmente estudian inglés eligen como opción didáctica el método 'online', que representa el 12 por ciento, la asistencia una academia (11%) y las clases particulares (7%).
De los cursos 'online', los españoles destacan que son más económicos y adaptables al ritmo del alumno, aunque las clases particulares y los cursos presenciales se declaran como los más adecuados para empezar desde cero y para aprender gramática.

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Hacia la nueva frontera educativa (LA VANGUARDIA)

Ensayo José Antonio Marina sintetiza en este libro las últimas aportaciones que desde la ciencia y el humanismo permiten abordar de nuevas maneras el decisivo reto de educar personas y transformar así la sociedad

JoséAntonio Marina El cerebro infantil: la gran oportunidad ARIEL 192 PÁGINAS16 EUROS

ESTEBAN HERNÁNDEZ
José Antonio Marina es uno de los mejores ejemplos de lo que debe ser el intelectual contemporáneo. No sólo por su determinación a la hora de adentrarse en nuevas áreas del conocimiento ni por su activa participación en los medios o por su predisposición a comprometerse en distintas causas, sino por su especial empeño en que reflexión y acción vayan de la mano. En tiempos en los que las recetas para solucionar problemas suelen quedarse en el papel, es absolutamente pertinente su insistencia en que las reflexiones teóricas surtan efectos en la vida cotidiana. Desde ese perspectiva ha de entenderse esta obra: totalmente convencido de que la educación es la mejor vía para transformar la sociedad, Marina puso en marcha la Universidad de Padres (www. universidaddepadres. es), una iniciativa financiada (en parte) gracias a los derechos de autor de la serie Biblioteca UP que está poniendo en el mercado Ariel y de la cual El cerebro infantil es el segundo volumen.

No es extraño, pues, que la estructura del libro recoja esa vocación pragmática. Cada capítulo cuenta con una parte teórica, con un segundo segmento dedicado a una conversación entre expertos, y con un tercero donde se establece un diálogo con los lectores que puede continuarse en Internet. La intención del autor de construir una obra en permanente reconfiguración encaja bien con el telón de fondo sobre el que se proyectan tanto el libro como la Universidad de Padres. Marina entiende que los descubrimientos provenientes de las neurociencias están abriendo posibilidades que deben ser aprovechadas, que estamos a las puertas de un gran cambio educativo cuya potencialidad no debe quedarse por el camino y esa tarea requiere que rehagamos continuamente nuestro corpus teórico.

Recuerda Marina que el cerebro de los seres humanos no es un organismo cerrado que se limite a llevar a efecto el plan que le ha sido asignado. Lo que hacemos esculpe nuestro cerebro: los taxistas londinenses desarrollaron más el hipocampo, sede de la memoria espacial, del mismo modo que los violinistas cuentan con una representación neuronal de la mano izquierda mucho mayor que la del resto de personas, ratificando cómo somos capaces de modificar nuestra estructura cerebral para adecuarla a las tareas que precisamos.

El cerebro, además, no sólo se rehace fruto de la repetición cotidiana. La información que recibimos se acompaña de un significado emocional que contribuye a la configuración de nuestras estructuras biológicas. Lo emocional contiene numerosos ladrillos con los que también se construyen nuestras conexiones cerebrales.

Y, como tercer elemento, sabemos que no estamos sólo programados para dar respuesta mecánica a estímulos exteriores. La función del cerebro (y de la inteligencia, que es su más elaborada creación, recalca el autor) consiste en resolver los problemas que afectan a nuestra supervivencia y nuestro bienestar, para lo que es capaz de crear nuevas rutas. El cerebro anticipa modelos de futuras necesidades, aportando así nuevos recorridos y nuevas soluciones.

Estos tres aspectos nos proyectan hacia un futuro mejor. Tal y como queda recogido en la cita de Antonio Damasio que abre el libro,

cuanto mejor conozcamos el funcionamiento del cerebro, más capaces seremos no ya de saber cómo somos, sino de atisbar cómo podemos llegar a ser. Hasta ahora, hemos pensado la educación en términos de transmisión de lo aprendido, un enfoque válido pero no suficiente. Desde luego, hemos de comunicar a las nuevas generaciones aquello que merece la pena ser recordado, pero también habremos de suscitar un plus, incitando a que se aproveche la potencialidad creativa y a que llevemos a efecto aquello que puede ser creado. Por eso, lo que el autor llama la Nueva Frontera Educativa no es otra cosa que la búsqueda de mecanismos concretos que nos ayuden en la realización de tales posibilidades. Sabemos que los "tres cerebros", el ejecutivo, el que produce ideas y el que produce emociones pueden mejorarse, y hacia esa meta pedagógica debemos dirigirnos. Por eso el texto repara especialmente en el cerebro de los niños, esto es, en esa parte de la vida en la que nuestra influencia como padres y educadores tiene más peso, y donde las posibilidades abiertas son mayores.

En definitiva, el texto recoge ideas y preocupaciones plenamente presentes en nuestro horizonte educativo, a las que se da forma desde las aportaciones de las neurociencias, y en las que se dejan sentir buena parte de las constantes contemporáneas, como son la importancia del manejo de las emociones (tan importantes o más que la capacidad reflexiva) la importancia de la autodeterminación, el énfasis en las posibilidades del futuro frente a un pasado que se percibe como una carga y, sobre todo, la confianza en la creatividad como nuestra arma más significativa.

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La CEOE prefiere 'la realidad a la legalidad' para desvincular salarios e IPC (EL MUNDO)

Ligarlos a la inflación 'es anticuado'
La CEOE prefiere 'la realidad a la legalidad' para desvincular salarios e IPC (EL MUNDO)
Efe | Europa Press | Madrid
El presidente de la CEOE, Juan Rosell, ha reiterado el rechazo de la patronal al actual sistema de ligar los salarios a la evolución de la inflación porque "ha quedado un poco anticuado". En su opinión, "es fundamental ligar salarios a la productividad".
En la presentación de un documento sobre la industria realizado con el Círculo de Empresarios, Rosell intentó aclarar que algunos convenios se firmaron en 2006 o 2007, cuando aún la economía "iba hacia arriba". "Pero ya llevamos unos años que vamos hacia abajo", lamentó, con especial hincapié en 2009, el año que marcó la gran recesión.
Por ello, la patronal espera que se imponga "la realidad a la legalidad". "Nuestra reforma no es la reforma de los empresarios, sólo estamos intentando influir en que sea la mejor reforma para la economía española, y lo que proponemos no es ninguna barbaridad", dijo Rosell antes de pedir "confianza" en sus propuestas.
"La CEOE no gobierna, sino que trata de influir en el Parlamento", señáló.
El ejemplo es Alemania
El líder de la patronal volvió a recurrir al paradigma de Alemania, que en su opinión ha logrado salir de la crisis porque se "reaccionó antes" y decidieron "amoldar" los salarios a la realidad económica y no a lo firmado.
Así pues, el patrón de patronos aconsejó "tecnificar" el IPC actual de España, ante la evolución e influencia de los precios de los transportes y energéticos, al tiempo que constató que ya existen "muchas empresas" que están indexando los sueldos a la productividad, como en el caso de Iberdrola.
"Ligar salarios a productividad es lo que hay que hacer", afirmó, para después augurar que se irá produciendo "un cambio" en la firma de convenios para dejar de fijar los salarios al IPC.
Posponen el acuerdo a después de las elecciones
Ante el nuevo aplazamiento del acuerdo en negociación colectiva tras las elecciones autonómicas y municipales del 22 de marzo, Rosell negó que los agentes se vieran condicionados por la política porque precisamente el plazo de las enmiendas del proyecto de ley de la reforma de las pensiones y de las políticas activas de empleo finaliza a finales de marzo.
"Si el plazo de enmiendas hubiera sido el 18 o el 19 de mayo, seguramente habríamos acabado (las conversaciones) el 18 a las 12 de la noche", reflexionó, para más tarde constatar que la CEOE está cediendo en sus posturas para intentar arrancar un pacto en negociación colectiva.

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Plan de ajuste, año uno (EL PAIS)

REPORTAJE: Primer plano
Plan de ajuste, año uno (EL PAIS)
El Gobierno emprendió en mayo de 2010 una senda de recortes y reformas cuyo balance resulta desigual e incompleto
ALICIA GONZÁLEZ 08/05/2011

Europa celebra su fiesta anual el 9 de mayo, una fecha que a partir de ahora será también recordada junto al aniversario del rescate financiero a Grecia. Fue bien entrada la noche del domingo, en 2010, cuando, tras meses de intensas negociaciones con el Gobierno de Atenas y después de vencer no pocas resistencias de los Gobiernos de Berlín y París, la Unión Europea abordaba finalmente una de sus deficiencias de origen -"no hay un mecanismo de rescate porque ningún país va a tener que ser rescatado dentro de la unión monetaria", se decía hasta entonces- y ponía en marcha una hoja de ruta para los rescates de aquellos países de la eurozona al borde de la quiebra.
También se cumple ahora un año del día en el que José Luis Rodríguez Zapatero hizo público el giro de 180 grados en su política económica y en lo que había sido su forma de encarar la crisis, bajo lo que Luis Garicano, catedrático de Economía de la London School of Economics, define como "una intensa presión de los mercados, de la Casa Blanca y de nuestros socios europeos". El Gobierno español, situado al borde del abismo, cedía a las presiones internacionales y ponía en marcha el mayor plan de ajuste de su historia reciente, con el que renegaba de las posiciones que había mantenido hasta entonces. El presidente del Gobierno lo reconocía algún tiempo después, en el pleno del Congreso con el que ponía fin a sus seis meses como presidente de turno de la UE: "Cambié de opinión por las circunstancias, no por convicciones". Las circunstancias, por lo que parece, jugaron a favor de la economía española.
Nadie puede saber qué le hubiera pasado a España en caso de no haber adoptado aquel giro copernicano en la política económica, es solo una hipótesis. Pero la experiencia que han vivido desde aquel mes de mayo los países que estaban bajo la lupa de los mercados marcan una pauta muy aproximada. "Íbamos por una senda similar a la de Portugal, pero España reaccionó y tomó medidas", asegura Pablo Vázquez, director de Fedea. "Probablemente, hubiera habido un rescate. El escenario nos hubiera situado más cerca de Irlanda y Portugal que de Italia, que es donde estamos ahora", apunta desde Londres Antonio García Pascual, analista para el sur de Europa de Barclays Capital. Otras fuentes académicas subrayan las diferencias entre España y Portugal, su diferente estructura económica, "pero seguro que estaríamos al borde del rescate aunque no sé qué consecuencias políticas habría tenido eso en el caso español", apuntan.
Con semejante punto de partida, el consenso generalizado es que "el balance neto es positivo pero no óptimo", como resume García Pascual. Se han adoptado importantes medidas de consolidación fiscal, se han planteado reformas en materia de pensiones y mercado de trabajo y se ha abordado una reforma del sistema financiero que habría parecido imposible apenas dos años antes. Pero el saldo, claramente, no es uniforme. "Hay claras luces y sombras", aclara otro economista.
Uno de los cambios más importantes tiene que ver con el ajuste fiscal, con los 15.000 millones de euros que el presidente del Gobierno se comprometió a recortar en aquella histórica sesión parlamentaria del 12 de mayo de 2010. Para lograrlo, Zapatero no dudó en dar carpetazo a algunas de sus medidas estrellas (el cheque bebé de 2.500 euros para nuevos nacimientos), en bajar un 5% el sueldo de los funcionarios, congelar las pensiones, subir dos puntos el IVA, y más tarde el impuesto sobre el tabaco, y en pegar un tajo de 6.000 millones a los planes de infraestructuras. Gracias a todo ello, el déficit a finales de 2010 se redujo al 9,2% del PIB, dos puntos porcentuales por debajo del déficit de un año antes y un objetivo mucho más ambicioso que el fijado en enero de 2010 en el Programa de Estabilidad.
Ese resultado final oculta los problemas latentes. Los planes de ajuste aprobados hace un año por el Gobierno concentraban el mayor esfuerzo de consolidación fiscal en 2010 en la Administración central, mientras que serán las comunidades autónomas las que tendrán que llevar a cabo en 2011 un recorte de gastos "sin precedentes", según apunta el Observatorio Económico de abril del servicio de Estudios del BBVA.
Pese a la crisis, el gasto de las comunidades autónomas siguió creciendo en 2008 y en 2009. Solo en 2010, las regiones empezaron a ajustar las partidas de gasto aunque en conjunto registraron un déficit del 3,4%, incumpliendo el objetivo del 3,1% acordado. Un esfuerzo mayor del Gobierno central permitió cumplir el objetivo de déficit público para 2010, pero la meta del 6% para 2011 está en el aire. "Sin medidas adicionales no se va a cumplir. El gasto de las comunidades autónomas está desmadrado", sentencia Pablo Vázquez. Para Fedea, la clave del gasto autonómico pasa por implantar el copago en la atención sanitaria y extender el copago al gasto farmacéutico a las clases pasivas, pensionistas y jubilados. Todos los partidos, inmersos en la campaña electoral, han mostrado su rechazo a la medida.
Con o sin copago sanitario, Stephen Deo, el economista jefe para Europa de UBS, también coincide en que habrá que tomar medidas pronto. "El objetivo [del 6%] no es alcanzable con las actuales medidas. No obstante, lo mantenemos porque pensamos que se adoptarán planes correctivos. Una vez que pasen las elecciones regionales y locales del 22 de mayo, esperamos que se anuncien medidas adicionales, probablemente en junio".
Todo ello, añade Deo, siempre que el coste de la financiación -actualmente en torno al 5,22% para los bonos a 10 años- se mantenga en un nivel "decente". "Si España se financia a un nivel decente, tiene todas las posibilidades de tener éxito en la estabilización [de la deuda pública]. Por el contrario, si el mercado le pide una prima de riesgo excesiva, el déficit será difícil de reducir y España tendrá que pedir ayuda externa".
Ese coste de financiación depende, según la mayoría de los analistas, de cómo avance la reforma del sector financiero. Algunos expertos, como el profesor de Economía de la Universidad de Lovaina, Paul De Grauwe, señalaba en un trabajo del pasado mes de abril -"La gobernanza de una frágil eurozona"- que la prima de riesgo española estaba más condicionada por su pertenencia a una unión monetaria que por la situación de su sistema bancario y comparaba la situación española con la de Reino Unido.
La principal duda de los mercados gira en torno al verdadero alcance del agujero inmobiliario en los balances de bancos y cajas. "Aunque se están haciendo importantes cambios regulatorios, relacionados sobre todo con las cajas de ahorros, lo cierto es que no se está siendo tan agresivo como se debiera con las entidades no viables. No se ha recapitalizado el sistema con prontitud y contundentemente. Es razonable que el Banco de España quiera implicar al sector privado pero va muy retrasado. Y el retraso en la recapitalización repercute en costes de financiación más elevados para la deuda soberana y las instituciones de crédito", señala el analista de Barclays Capital.
El mundo académico coincide, básicamente, en sus críticas a la reforma. Que no se puede permitir, dicen, que los equipos directivos de las entidades intervenidas sigan en sus cargos ni que las cajas, a diferencia de los bancos, puedan cargar las pérdidas contra reservas y no contra resultados, lo que haría que muchas entraran en números rojos y forzaran con ello su intervención. Pero señalan que "el problema está acotado, que afecta como mucho a un tercio del sistema financiero español y que el coste es asumible". Equivalente a un 5% del PIB, según sus cálculos. En todo caso, por encima de los 20.000 millones estimados por el Banco de España.
Otras fuentes, sin embargo, cuestionan la oportunidad de la reforma, el momento elegido. Consideran que en una coyuntura como la actual reducir el número de entidades es una forma de reducir la disponibilidad de financiación para empresas y familias y que eso explicaría el descenso del crédito que se está produciendo en la economía española, como ha advertido esta misma semana el Banco de España, a diferencia de lo que sucede en el resto de las economías europeas.
Los mayores elogios de economistas, profesores y analistas al giro dado hace un año a la política económica tienen que ver con la reforma del sistema de pensiones, con la que se ha elevado la edad de jubilación a los 67 años -inamovible desde 1919 en los 65 años- y se ha ampliado a 25 años el periodo de cálculo para la base reguladora de la pensión. "Constituye un avance importante en el proceso de adaptación del sistema público de pensiones de jubilación a la nueva realidad demográfica", advierte Fedea en una primera valoración de los cambios. "Lo más importante es que se abre la puerta a futuras reformas que deberán constituir la base de un sistema público de pensiones sostenible, equitativo y transparente para futuras generaciones", subrayan. Otro economista matiza la euforia. "Es sin duda la reforma que ha llegado más lejos, pero con un rechazo social apabullante", dice. El temor de este experto es la falta de liderazgo "político y social" que se percibe en la sociedad española, la resistencia a las reformas pese a la debilidad del crecimiento y la alta tasa de paro. "Corremos el riesgo de seguir el modelo italiano, de conformarnos con gestionar una miseria de crecimiento y acabar perdiendo competitividad y riqueza, lo que le ha sucedido a aquel país en la última década", remata con decepción.
Casi la misma que han suscitado los cambios en el ámbito laboral. José Ignacio Conde-Ruiz, Florentino Felgueroso y José Ignacio García-Pérez, de Fedea, concluyen que "el globo de la reforma laboral se ha desinflado sin apenas volar". El objetivo inicial de los cambios era combatir la dualidad laboral entre trabajadores con contratos fijos y temporales, pero en su informe los economistas señalan que el porcentaje de los contratos para el fomento de la contratación indefinida -con despido objetivo de 33 días por año trabajado- es ya similar al registrado antes de la reforma.
Más aún. Pese a la urgencia que podría imponer una tasa de paro que ronda el 21% de la población activa, dos de los pilares básicos de la reforma aprobada en junio de 2010 aún no han entrado en vigor. Por un lado, el reglamento que desarrolla las condiciones en las que el despido de un trabajador se limita a 20 días por año trabajado en caso de que la empresa haya entrado en pérdidas o se haya reducido considerablemente sus beneficios, todavía no se ha desarrollado. Eso supone que los jueces carecen de respaldo jurídico suficiente para aplicarla y no lo están haciendo. Por otro lado, el fondo austriaco de despido, un modelo en el que la prestación por desempleo es personal e intransferible y que, en caso de no ser utilizado, se recibe íntegro en el momento de la jubilación -lo que incentiva la búsqueda de empleo en caso de pérdida del puesto de trabajo-, aún debe recibir el dictamen de una comisión de estudio, cuyo informe debe analizar después el Gobierno. Claro que, dicen desde Fedea, "dar este paso adicional no tiene mucho sentido si se mantiene la dualidad laboral entre fijos y temporales".
A estas alturas, ya casi nadie espera "ninguna reforma de calado" en lo que respecta a la negociación colectiva, analiza otro experto laboral, pese a que parecía uno de los grandes pilares de la reforma laboral. Y eso que sindicatos y empresarios llevan meses discutiendo una reforma sobre la que mantienen posiciones enfrentadas y que ya ha agotado dos veces el plazo dado por el Gobierno.
Pese a las nuevas tensiones financieras que apuntan hacia el verano, los analistas descartan otro impulso reformista con medidas de calado por parte del Gobierno antes de las próximas elecciones generales, que se celebrarán en los próximos nueve meses. El plan de reformas que aprobó el Consejo de Ministros hace poco más de una semana les daría la razón. "Este año ha sido bastante mejor que los seis anteriores. Antes no se hablaba de reformas y se ha dado la vuelta a esa situación. Pero si alguien piensa que con lo hecho hasta ahora ya nos hemos salvado definitivamente, está muy equivocado", concluye Pablo Vázquez.

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El gran saqueo (EL PAIS)

TRIBUNA: JOAQUÍN ESTEFANÍA
El gran saqueo (EL PAIS)
La composición del paro en España multiplica la pobreza y la desigualdad. Los pobres son cada vez más pobres porque han perdido bienestar y los sectores más afectados por la crisis son los más vulnerables al desempleo
JOAQUÍN ESTEFANÍA 09/05/2011

Por más que venda libros y se multipliquen los programas de televisión que amparan el "pensamiento positivo" (en realidad, pensamiento mágico), es muy difícil observar la crisis económica como una opción superadora. La "destrucción creativa" lo será para los que sobrevivan, no para los millones de ciudadanos que van quedando por el camino. Lo cuenta la periodista Bárbara Ehrenreich, en su estupendo libro Sonríe o muere: hay gente "a la que habían echado del trabajo y que se dirigía cuesta abajo y sin frenos hacia la pobreza, a la que se decía que debía ver su situación como una oportunidad (...) La persona que pensaba en positivo no solo se sentiría mejor mientras buscaba trabajo, sino que para ella ese trámite acabaría antes y más felizmente".
Esta descripción es contraria a la realidad. Empiezan a aparecer datos en España que permiten conocer las primeras huellas profundas de la Gran Recesión en los hogares, en términos de pobreza y de distribución de la renta. Este primer balance no es precisamente favorable para una buena parte de los ciudadanos españoles: a diferencia de otros momentos de crisis en los 30 años largos de democracia española, ahora hay más desigualdad porque los pobres son más pobres porque están perdiendo bienestar; los sectores más afectados son los más vulnerables al desempleo (y no los pensionistas y la gente mayor), dado que la composición del mercado de trabajo es clave para interpretar lo que está sucediendo. Y, lo que es peor, las políticas públicas no se adecuan a la nueva situación ni a los riesgos que ello implica.
Existen al menos dos trabajos que han analizado esta recomposición social en España, a la luz de varios fenómenos concatenados: la entrada exponencial y compulsiva de inmigrantes en la última década, atraídos por las posibilidades de trabajo y las condiciones de vida; sus expectativas limitadas por el estallido de la burbuja inmobiliaria, que había sido parte sustancial del modelo de crecimiento; y definitivamente truncadas -las expectativas de los inmigrantes y de una buena parte de la población activa autóctona- por la gran crisis económica en la que estamos instalados. Estos dos trabajos de la Fundación Alternativas son el Informe sobre la Democracia en España (IDE-2011), de próxima aparición, en el que los investigadores del equipo del profesor Ruiz-Huerta han profundizado en estos asuntos, y el texto titulado Pobreza y privación material en España en el periodo 2004-2008: del auge económico al inicio de la recesión, de la profesora Rosa Martínez.
Para entender lo ocurrido en España en las tres décadas largas de democracia, estas se pueden dividir en cinco etapas. La primera fase está representada por el largo periodo de estancamiento desde el inicio de la crisis del petróleo hasta la mitad de los años ochenta. Básicamente el periodo en que gobernó UCD y algo el PSOE. Entonces no hubo un empeoramiento de la desigualdad y de la pobreza, que incluso mejoraron levemente. La intensa destrucción del empleo y el tránsito de tasas de paro inferiores al 5% a registros superiores al 20% no se tradujeron en desigualdad y pobreza porque crecieron las remuneraciones, en un periodo altamente inflacionista, y porque se desarrollaron algunos de los componentes del Estado de bienestar al amparo del proceso democrático.
La segunda fase dura desde la mitad de los ochenta hasta el primer tercio de los noventa. Corresponde a los Gobiernos de Felipe González. En una coyuntura en la que la mayoría de los países de la OCDE, subordinados a la revolución conservadora -especialmente Estados Unidos y Reino Unido- registran espectaculares aumentos de la desigualdad, esta se reduce en España. ¿Causas?, la recuperación del empleo, aunque no se lograra reducir significativamente la tasa de paro y buena parte de los puestos de trabajo se sustentaran en el aumento de la temporalidad; y el incremento del gasto redistributivo con la puesta en marcha de nuevas prestaciones sociales y el fortalecimiento de programas que ya existían.
La tercera fase es el trienio recesivo 1992-1994, también con los socialistas en el poder. Breve pero intenso proceso de estancamiento, con tasas negativas de crecimiento del PIB. El paro aumentó 10 puntos (desde el 15% al 25%), y hubo un fuerte crecimiento de los indicadores de pobreza y desigualdad, rompiendo la tendencia de las décadas anteriores.
La cuarta fase va desde 1995 hasta el inicio de la actual crisis, en el verano de 2007. Final de los Ejecutivos socialistas, las dos legislaturas de Aznar y los primeros años de Zapatero. La prolongada etapa de crecimiento no compensa los aumentos de pobreza y de desigualdad del trienio anterior: un gran número de los puestos de trabajo creados son de bajos salarios y en buena medida temporales; hay un aumento muy moderado, durante los primeros años, del gasto social, con un cierto distanciamiento respecto a los niveles medios de la UE; pérdida de la capacidad distributiva de la imposición sobre la renta y disminución del efecto redistributivo de las prestaciones sociales monetarias debido al aumento del número de beneficiarios y al distanciamiento de las cuantías respecto a los niveles medios de renta, etcétera.
La fase actual de recesión y estancamiento tiene sus propias peculiaridades negativas. La más importante de ellas es el rápido crecimiento de la tasa de paro en los sustentadores principales de los hogares (al antiguo "padre de familia") que asciende casi a un millón de personas. En anteriores crisis, los efectos negativos del desempleo de jóvenes y cónyuges se compensan con el empleo de los sustentadores principales y el sistema de protección del paro, que evitaron un intenso aumento tanto de la desigualdad y de la pobreza como de las tensiones sociales. En este contexto de crisis, el paro de los sustentadores principales ha crecido más y de forma más veloz que en cualquier otro momento de la historia. Igualmente revelador en este cambio sociológico es el número de hogares en los que todos los activos se encuentran desempleados (también más de un millón). Por último, es significativo observar el incremento de hogares que no reciben ni ingresos de trabajo, ni del sistema de pensiones, ni prestaciones por desempleo (por ser sus integrantes parados de larga duración); es una población cuyo único recurso es el acceso a los sistemas autonómicos de rentas mínimas, dada la reciente eliminación del programa temporal de prestación por desempleo e inserción.
Conclusión: el volumen de paro y su composición son la manifestación más tangible del empeoramiento de los indicadores sobre el estado de la distribución de la renta en relación con objetivos razonables de equidad. Aunque la crisis ha afectado a todos, la capacidad de defensa y recuperación es muy diferente según el lugar que cada cual ocupa en la distribución de la renta. Ha aumentado el riesgo de pobreza entre los parados, aunque ha mejorado ese mismo índice entre los pensionistas.
Dos notas finales: a pesar de los esfuerzos realizados desde las políticas públicas, la insuficiencia de medidas de protección al desempleo, la falta de articulación de las rentas mínimas autonómicas y las restricciones financieras de las Administraciones públicas suscitan serios interrogantes sobre el peligro de inestabilidad social. Por último, los analistas advierten contra un espejismo: la recuperación económica, a la luz de la experiencia, no implica una mejora inmediata de las variables distributivas, dada la segmentación del mercado de trabajo y la precariedad de muchos de los empleos creados.
Joaquín Estefanía es el director del Informe sobre la Democracia en España, de la Fundación Alternativas.

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Rosel ve "anticuado" ligar los salarios al IPC (PUBLICO)

El presidente de la CEOE defiende vincularlos a la productividad, como ya hizo Alemania, para ajustar "la realidad a la legalidad"
PÚBLICO.ES/ EP 10/05/2011
El presidente de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales, Juan Rosell, ha defendido hoy la propuesta de ligar los salarios "absolutamente" a la productividad ya que, en su opinión, vincularlos al IPC como se hace en la actualidad "ha quedado un poco anticuado".
Según Rosell, con esta propuesta se conseguiría la imposición de "la realidad a la legalidad". "Las circunstancias en las que se firmaron muchos convenios hace dos, tres o cuatro años han cambiado radicalmente. Algo tenemos que hacer en los salarios", ha explicado durante una presentación realizada junto al presidente del Círculo de Empresarios, Claudio Boada, sobre la industria.
El líder de la patronal ha explicado que la iniciativa tiene que ver con la coyuntura económica, ya que cuando se firmaron algunos convenios entre 2006 y 2007 la economía "iba hacia arriba", pero "ya llevamos unos años que vamos hacia abajo".
Como ejemplo, Alemania. Rosell ha afirmado que el país ha logrado salir de la crisis porque allí se "reaccionó antes" y decidieron "amoldar" los salarios a la realidad económica y no a lo firmado. Así pues, el patrón de patronos ha aconsejado "tecnificar" el IPC actual de España, ante la evolución e influencia de los precios de los transportes y energéticos, al tiempo que ha constatado que ya existen "muchas empresas" que están indexando los sueldos a la productividad, como en el caso de Iberdrola.
"Ligar salarios a productividad es lo que hay que hacer", porque así se producirá "un cambio" en la firma de convenios para dejar de fijar los salarios al IPC. Boada ha ratificado este planteamiento: "Es fundamental ligar salarios a productividad".
Nuevos acuerdos vinculados ¿a qué parámetros?
Aunque según Rosell algunas las empresas ya ven que ligar salarios al IPC "es muy rígido" y que próximamente surgirán nuevos acuerdos salariales vinculados a "otros factores" distintos de la inflación, también ha admitido que la firma de convenios referenciados al IPC es una práctica "bastante generalizada".
Por este motivo, ha avanzado que el preámbulo de la reforma de la negociación colectiva recogerá la reinvinicación del actual modelo salarial. "Aún no hay nada cerrado" con los sindicatos.
Pese a mostrarse "razonablemente optimista", no ha sido tajante en que el proceso culmine con éxito: "Que sea optimista no quiere decir que vaya a haber acuerdo". Para Rosell, los empresarios están poniendo encima de la mesa "lo que podemos y no lo que queremos", ya que "la reforma laboral de los empresarios sería muy distinta, pero no podemos legislar".
"No es la reforma de los empresarios, estamos intentando que sea la mejor reforma para la economía, en la que el sector privado es el que tiene que llevar la voz cantante", ha indicado. "Que tengan confianza, que lo que proponemos no es ninguna barbaridad".
Por último, ante el nuevo aplazamiento del acuerdo en negociación colectiva tras las elecciones autonómicas y municipales del 22 de marzo, Rosell ha negado que los agentes se vieran condicionados por la política, ya que el plazo de las enmiendas del proyecto de ley de la reforma de las pensiones y de las políticas activas de empleo finalizan a finales de marzo.

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La crisis y la reforma laboral juegan contra la igualdad en el trabajo (EL PAIS)

La discriminación retributiva sigue siendo 'el talón de Aquiles' de los convenios colectivos, según UGT
CH. NOGUEIRA - Madrid - 10/05/2011

Balance tras cuatro años en vigor de la Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres. Lo ha presentado hoy, cuajado de sombras, el sindicato UGT. En él se destaca que la reforma laboral facilita dejar aparcadas las medidas tendentes a equiparar a trabajadoras y trabajadores. También se advierte de que la crisis económica añade dificultades a la hora de plantear avances en este terreno.
El estudio, realizado por expertos de la Universidad Complutense encabezados por el catedrático de Derecho del Trabajo Fernando Valdés Dal-Ré y con un capítulo de conclusiones elaborado por UGT, analiza una quincena de convenios laborales de distintos sectores (casi todos de ámbito estatal) y otros tantos planes de igualdad. En sus páginas se lamenta la falta de un registro de estos textos que permitiera obtener una información más amplia. El trabajo examina el cumplimiento de uno de los principales puntos de la ley de igualdad de 2007: la obligación de negociar -que no de alcanzar- planes de igualdad en las empresas de más de 250 empleados. También analiza la inclusión en los convenios de medidas de conciliación, equiparación salarial y contra el acoso sexual y por motivo de sexo, entre otras cosas.
El acceso al empleo y la promoción laboral. Al estudiar estos aspectos en los convenios, los expertos universitarios advierten de la distancia entre predicar y dar trigo: "Existe una tendencia clara a asumir con carácter genérico los postulados de igualdad, más luego se verifica una resistencia más o menos intensa al tiempo de darles un contenido concreto". La concreción y los plazos para a las medidas son un bien escaso y abundan más las recomendaciones genéricas.
Igualdad salarial en el limbo. En su resumen, UGT señala que muy pocos convenios abordan esta cuestión. Añade la necesidad de revisar "complementos salariales que pueden ser fuente de discriminación" para evitar, entre otras cosas, que los mecanismos de retribución variable perjudiquen a quienes tienen jornada reducida por motivos familiares. "La clasificación profesional y la eliminación de las discriminaciones retributivas sigue siendo 'el talón de Aquiles' de nuestros convenios colectivos", asegura.
Mejoras y dificultades en conciliación. Algunos convenios han ampliado las facilidades para conciliar la vida profesional y personal "al no mermar la retribución" de quien las solicita. Esto se considera "un avance significativo" y se traduce, por ejemplo, en días u horas de ausencia pagada que obedezca a motivos familiares. En cambio, queda mucho por recorrer en aspectos como la flexibilidad horaria.
Acoso sexual y por razón de sexo. Estas conductas se consideran como falta muy grave en los convenios, pero apenas se introducen en los convenios medidas para prevenir estos problemas.
Víctimas de violencia machista. Los convenios recogen a menudo de forma incompleta los derechos que asisten a las trabajadoras que sufran agresiones de su pareja o ex pareja.
Planes de igualdad: más concretos pero poco eficaces. En sus conclusiones, UGT indica que los planes de igualdad -que omiten el estudio de situación- "asumen compromisos más concretos en materia de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres que los convenios colectivos". Sin embargo, tienen "escasa eficacia". Pese a ello "pueden suponer un primer paso importante".
Cuotas sí, pero sin concretar. Buena parte de los planes de igualdad establecen cuotas para la promoción profesional para lograr una presencia más equilibrada de mujeres y hombres sobre todo en los puestos de responsabilidad. Aunque a menudo manejan el objetivo de alcanzar una proporción 60%-40%, "no se establecen los medios para su aplicación y cumplimiento".

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CEOE avisa de que la reforma de convenios no colmará las expectativas empresariales (EL PAIS)

Rosell justifica ante el Círculo de Empresarios que se negocia "lo que se puede". -El líder patronal cree anticuado el IPC como referencia salarial
LUCÍA ABELLÁN | Madrid 10/05/2011

La reforma de convenios que negocia CEOE con los sindicatos no es la que defienden los empresarios, sino la que pueden pactar. El presidente de la patronal, Juan Rosell, ha esgrimido este discurso posibilista en repetidas ocasiones durante la presentación de un documento sobre competitividad industrial elaborado junto con el Círculo de Empresarios. La difusión de ese mensaje en la sede del Círculo no era casual. De forma más o menos velada, Rosell respondía a las críticas de esa asociación empresarial, que reclama una reforma de la negociación colectiva más dura que la que se está fraguando.
Aunque el motivo de la convocatoria era reivindicar la mejora de la competitividad en la industria, el líder de los empresarios dedicó un largo preámbulo a negar diferencias entre su organización y el Círculo, un lobby empresarial de postulados más rotundos que los de CEOE. "No gobernamos, intentamos influir en los que gobiernan. Si gobernáramos nosotros haríamos cosas políticamente incorrectas pero económicamente necesarias", se justificó Rosell. Sus palabras evidencian que la reforma de convenios que se pactará ya después de las elecciones del 22 de mayo será más tibia de lo que le hubiese gustado.
A su lado, el presidente del Círculo de Empresarios, Claudio Boada, dejaba claro el papel de cada organización. "Nosotros no hacemos notas para negociar. Nuestro objetivo es más amplio". Por eso se atrevió a defender con rotundidad que los salarios no vayan ligados al IPC, la referencia predominante en el modelo actual, sino a la productividad.
Rosell abrió una ventana a los cambios en esta materia, pero avisando de que no supondrán un vuelco al sistema vigente. "Probablemente el IPC se ha quedado un poco anticuado", concedió el presidente de CEOE, que vaticinó que en el futuro se tendrán en cuenta "otras variables", entre las que figura la productividad. Este elemento ya viene recogido en los actuales acuerdos de negociación colectiva, pero su aplicación práctica es limitada y muy desigual. El líder de CEOE abogó por "que la realidad se imponga a la legalidad" para dar cabida a esas nuevas referencias. Y aseguró que próximamente habrá empresas -"muchas están paradas a ver qué hacemos en el pacto"- que las recojan en sus convenios.
Un balance parecido hizo Rosell de la reforma laboral vigente. Frente al presidente del Círculo de Empresarios, que reclamó abiertamente medidas polémicas como el contrato único (sin diferencias de protección entre fijo y temporal), el responsable de CEOE subrayó: "La reforma laboral que haríamos los empresarios sería muy distinta a la que hay". Pero el papel del Gobierno y de los sindicatos y el Gobierno diluye las pretensiones iniciales.
En todo caso, Rosell hizo una apuesta decidida por las reformas: "Sin ellas el país no sale de la situación de marasmo económico en el que está. Cuando se hacen reformas se pierden votos, pero hay que hacerlas", concluyó.
Para incentivar la competitividad de la industria, objetivo de la presentación de esta mañana, el Círculo de Empresarios y CEOE proponen un amplio listado de medidas. Entre ellas, la mejora de la inversión en I+D, unas reglas laborales más flexibles, el fin de la reestructuración del sector financiero, una mayor unidad de mercado, así como la mejora de la educación y de su vinculación a la empresa.

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La CEOE se lamenta de no poder gobernar (PUBLICO)

"Haríamos cosas políticamente incorrectas", dice su presidente
A. M. VÉLEZ / A. REQUENA MADRID 11/05/2011
El presidente de la CEOE, Juan Rosell, abandonó ayer su habitual tono comedido para abogar por emprender reformas que, a su juicio, permitirían sacar a la economía española del "marasmo" en que se encuentra: "Si nos dejaran gobernar, probablemente haríamos cosas políticamente incorrectas", dijo Rosell que, no obstante, no especificó qué medidas son esas. El patrón de patronos sí puso el ejemplo de la reforma de la negociación colectiva, que actualmente discuten los agentes sociales: "Hemos puesto sobre la mesa lo que hemos podido, no lo que hemos querido", dijo Rosell, que insistió varias veces en que la CEOE intenta "influir" y plantea sus propuestas "en función de las mayorías parlamentarias" y de lo que los partidos "están dispuestos a hacer".
El jefe de la patronal compareció junto a su "buen amigo" Claudio Boada, presidente del Círculo de Empresarios, con el que hace un mes mantuvo un choque dialéctico (este cuestionó la legitimidad de la CEOE y los sindicatos para pactar la reforma de los convenios y Rosell le acusó de criticar "sin saber"), aunque ayer ambos se empeñaron en negar "encontronazo" alguno.
El motivo de la convocatoria era la presentación de un informe conjunto que pide incentivos al sector industrial para que aumente su peso en la economía y se refuerce la competitividad de las empresas españolas. Pero la reforma de la negociación colectiva copó buena parte de sus intervenciones. Rosell dijo que es "anticuado" ligar IPC y salarios y reiteró que estos deben vincularse "absolutamente" a la productividad. La composición del IPC, aseguró, debe reformarse y "tecnificarse", ya que está muy influido por la energía y el transporte. "La realidad debe imponerse a la legalidad", apostilló, tras recordar que muchos convenios datan de hace tres y cuatro años, cuando no había crisis. Un argumento que choca con las tesis de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que considera, en un informe publicado ayer, que la pérdida de competitividad de España no se debe al incremento de los salarios, sino al repunte de la inflación.
Preguntado por si decisiones como la de Telefónica, que ha anunciado 6.000 despidos en España tras lograr beneficios récord, deslegitiman el discurso de contención salarial de las empresas, Rosell se escabulló: dijo que la mayor empresa española lo ha hecho "lo mejor posible" y ha respetado "la legislación vigente". El presidente de la CEOE se mostró "razonablemente optimista" respecto a un próximo acuerdo en la negociación de los convenios, que, según dijo ayer el ministro de Trabajo, Valeriano Gómez, está "a punto de llegar a buen puerto".

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Empresarios y sindicatos pactan rebajar las cotizaciones en 2012 (ABC)

Piden al Gobierno que adecúe las cuotas por accidentes laborales a los costes de las prestaciones
Y. GÓMEZ, J. GONZÁLEZ / MADRID
Día 11/05/2011
Las negociaciones entre empresarios y sindicatos para reformar la negociación colectiva empiezan a dar algunos frutos, aunque de momento en un terreno que no está ligado directamente a los métodos de fijación de salarios y condiciones laborales, sino al ámbito de la reforma de las mutuas, el control del absentismo laboral y las cotizaciones por contingencias profesionales.
En concreto, según el texto al que ha tenido acceso ABC, empresarios y sindicatos han acordado solicitar al Gobierno, «con vistas a los Presupuestos de 2012», que realice una primera evaluación «en relación con la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos y la eventual adecuación y ajuste de cotizaciones por contingencias profesionales».
En la práctica, el ajuste de estas cuotas se traduce en una rebaja de las mismas, ya que año tras año, y especialmente en los últimos ejercicios, se generan importantes excedentes. De hecho, según avanzó ABC, la CEOE calcula que el ajuste de los ingresos a los costes permitiría una reducción de las cuotas empresariales de entre medio punto y un punto.
El acuerdo Social y Económico que Gobierno, empresarios y sindicatos firmaron en febrero ya reconocía la necesidad de llevar a cabo este ajuste y hablaba de evaluar estos costes y gastos durante un periodo de cinco años. El texto que se está pactando ahora pone fecha al comienzo del ajuste, 2012, de modo que los Presupuestos podrían incluir ya una pequeña rebaja de estas cotizaciones.
Fuentes del Ministerio de Trabajo recuerdan, no obstante, que ya se ha empezado a devolver mínimamente ese excedente de las cuotas que pagan los empresarios por accidentes laborales. Hace apenas dos meses el Gobierno repartió un bonus de 35 millones de euros entre algo más de 7.700 empresas que redujeron la siniestralidad laboral en 2009.
En relación con la polémica reforma de las mutuas, el pacto entre empresarios y sindicatos pasa por mejorar la colaboración de las mutuas con la Seguridad Social y los servicios de salud para logar un control más eficaz de los costes derivados de los procesos de incapacidad temporal y el acortamiento del tiempo de recuperación, así como la fijación de objetivos e indicadores periódicos y medibles de la mejora de la gestión. Además se acuerda desarrollar la participación efectiva de asociaciones empresariales y sindicales en los órganos directivos, de supervisión y control de las mutuas.
Salarios y productividad
Mientras, tanto el Gobierno como los agentes sociales volvieron ayer a mostrar su confianza en que se llegará muy pronto a un acuerdo en la negociación colectiva. No obstante, el presidente de la CEOE, Juan Rosell, admitió ayer en un acto en el Círculo de Empresarios que «hemos puesto sobre la mesa lo que hemos podido, no lo que hemos querido». Insistió en que «hay que hacer algo con los salarios, ya que ligarlos al IPC se ha quedado desfasado. Habría que hacerlo con la productividad, como han empezado a llevar a cabo algunas empresas».
Rosell afirmó que «la reforma laboral que haríamos los empresarios sería muy distinta a la que se ha hecho» y, sobre los próximos comicios, invitó a todos los partidos políticos «a que hagan las reformas necesarias y profundas aunque pierdan votos».
El presidente de la CEOE y el del Círculo de Empresarios, Claudio Boada, presentaron un documento conjunto sobre la falta de competitividad de la industria española y negaron que haya habido algún encontronazo personal entre ellos.

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